今年办好60件民生实事
                                     ——江西省省长吴新雄政府工作报告摘要
                               大江网      2008-01-24 14:44 

    23日上午，江西省人民政府省长吴新雄代表省人民政府，在省十一届人大一次会议上作政府工作报告。

　　吴新雄在报告中指出，2007年，江西大力实施民生工程，全年为百姓从八个方面办了52件实事。为保证民生工程顺利实施，全省新增财力将继续向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜。今年省财政再新增50亿元，实施60项公共财政政策。实行民生工程目标管理责任制和行政领导负责制，确保民生工程好事办好、实事办实，让人民群众满意。

【就业：办好5件实事】

　　力争全省城镇新增就业45万人

　　力争全省城镇新增就业45万人，下岗失业人员再就业19万人，“4050”人员就业3．5万人，新增农村劳动力转移48万人。

　　●用于支持全民创业的小额贷款增加50％，争取达到15亿元；

　　●为下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人免费提供技能培训和创业培训，培训人数达到40万；

　　●确保有能力和有就业愿望的零就业家庭至少有一人就业；

　　●对1．4万名城乡残疾人进行职业培训，为残疾人购买公益性岗位3500个；

　　●完成84万农村富余劳动力转移就业培训，其中面向省内工业园区培训32万人。

　　【社会保障：办好7件实事】

　　企退人员养老金月人均增加105元

　　●城镇职工养老保险参保人数扩大到510万，增长l0％以上；

　　●提高城镇企业退休人员基本养老金水平，月人均增加105元；

　　●省财政新增安排2亿元，资助农垦企业正式务农职工参加基本养老保险；

　　●推进失业保险市级统筹试点，逐步提高统筹层次和抗风险能力；

　　●切实抓好建设工程劳保费统一提取和管理工作，增强建筑企业职工养老保险费统筹能力；

　　●扩大工伤保险覆盖范围，力争参保人数达到260万，其中农民工参保人数达到50万；

　　●扩大被征地农民养老保险试点范围，争取被征地农民参保人数达到6万。

　　【社会救助：办好12件实事】

　　农村低保人数由100万扩大到150万

　　●农村低保人数由100万扩大到150万，财政月人均补差标准提高5元；

　　●城市低保对象财政月人均补差标准提高10元；

　　●农村五保户集中供养人数增加4．3万人，集中供养率提高到80％以上；

　　●省财政安排1亿元，为农村低保户和分散供养五保户住房维护、改造提供补助；

　　●完善城乡临时救助制度，提高对因临时性、突发性事件造成生活困难群众的救助能力；

　　●提高国有“农林水”困难企事业单位中未参加养老保险、且基本生活保障水平低的退休职工生活补助标准；

　　●城镇大集体困难企业中未参加养老保险、且基本生活保障水平低的退休职工，按每人每月200元标准给予生活补助；

　　●省财政增加安排1亿元，为企业军转干部解困及增加部分军队退役人员生活补助；

　　●对符合政策规定、并经确认为扶助对象的农村计划生育家庭的夫妻，每人每年发600元奖励扶助金；

　　●新建一批儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心，改善孤残儿童和流浪未成年人生活条件；

　　●安排1亿元彩票公益金，改善农村敬老院和城市福利院、光荣院设施；

　　●积极发展社会慈善事业，对留守儿童上学、生活给予帮助等。

　　【看病就医：办好11件实事】

　　城镇居民基本医疗保险全覆盖

　　●实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，参保居民达到638万人，低保人员和重度残疾人等符合政策条件的群众100％参保；

　　●扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，争取参保人数达到410万，省财政增加安排6500万元资助国有及国有控股困难企业职工参保；

　　●实现新型农村合作医疗制度全覆盖，人均财政补助标准由40元增加到80元，参合农民住院一次报账率达到90％；

　　●照顾农村计划生育户，独女和二女结扎户家庭成员参加新型农村合作医疗的个人承担费用由财政负担；

　　●推进城乡医疗救助，救助资金使用率力争提高到80％，新增的50万名农村低保对象全部纳入救助范围；

　　●对儿童一类疫苗全部实行免费接种；

　　●向城市居民免费发放社区公共卫生服务券7000万元；

　　●整顿医疗和药品市场秩序；

　　●提高1—6级残疾军人和在乡红军老战士医疗保险资金统筹标准，每人每年不低于8000元；

　　●建设农村药品供应和监督网络，提高基层药品快速检测能力；

　　●推进残疾人康复工程。

　　【扶贫开发：办好4件实事】

　　支持少数民族乡村建民族学校

　　●整村推进1800个扶贫开发工作重点村扶贫，覆盖贫困人口43万；

　　●移民搬迁扶贫扩大到41个比照实施西部大开发政策的县，完成5万人搬迁；

　　●安排2050万元贴息资金专项支持扶贫龙头企业产业化发展和产业化基地建设；

　　●筹集资金5000万元以上，支持少数民族乡村硬化乡村公路、新建民族学校、改造危房等项目建设。

　　【济困助学：办好9件实事】

　　为1.6万名困难大学生提供助学金

　　●全省城乡570万名义务教育阶段公办学校学生继续免除学杂费，今年全部免费提供教科书；

　　●比照公办学校免除学杂费、教科书费的标准，对20万名民办学校义务教育阶段学生个人进行补助；

　　●为34.5万名义务教育阶段经济困难家庭寄宿学生提供生活补助，小学生每人每年补助500元，初中生每人每年补助750元；

　　●为7.3万名公办普通高中学校经济困难家庭学生提供政府助学金，每人每年800元；

　　●为38．3万名全日制中等职业学校在校农村学生和城市经济困难家庭学生提供国家助学金；

　　●为15．6万名普通高等学校全日制本专科在校经济困难家庭学生提供国家助学金；

　　●为本省1.6万名考入大学的经济困难家庭学生提供政府助学金，每人一次性补助5000元；

　　●省财政新增安排1亿元资金，对山区、库区、湖区等条件艰苦的边远地区教师发放特殊津贴；

　　●省财政增加3亿元，专项补助县(市、区)中小学教师津贴补贴。

　　【住房：办好3件实事】

　　探索微利商品房的建设供应办法

　　●扩大廉租住房保障面，实现县城人均住房6平方米以下低保家庭和设区市中心城区7平方米以下低保家庭廉租住房应保尽保，力争新增廉租住房20万平方米以上；

　　●继续推进经济适用住房建设，力争设区市中心城区开工建设经济适用住房162万平方米，受益家庭2．3万户以上；

　　●积极稳妥地探索微利商品房的建设、供应办法，努力提高其他低收入阶层住房保障能力。

　　【群众生产生活条件：办好9件实事】

　　落实“米袋子”行政首长负责制

　　●省财政增加安排1000万元用于提高农村离任老村支书、老村主任生活补助；

　　●再解决好120万农村人口安全饮水问题；

　　●2008年新增农村沼气用户12万户；

　　●开通4639个20户以上已通电自然村的广播电视；

　　●接通4000个行政村的网络宽带，新增1万个自然村通电话；

　　●省财政安排1．2亿元用于农民和农村学生免费看电影、看演出，开展文化活动；

　　●省财政新增3000万元为基层群众建设体育健身场所；

　　●调控好直接影响到人民群众生产生活的重要商品的价格，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，切实防止大米、肉类、禽蛋、食用油等生活必需品价格过快上涨；

　　●安排2000万元用于食品、药品、医疗器械的抽验和检验，切实加强食品药品监管。

　　点击2008

　　CPI涨幅控制在4．7％以内

　　今年全省经济社会发展的主要预期目标包括：

　　生产总值增长11％，财政总收入增长16％以上；

　　城镇登记失业率控制在4．5％以内；

　　居民消费价格总水平（CPI）涨幅控制在4．7％以内；

　　人口自然增长率控制在8‰以内；

　　城镇居民人均可支配收入增长8％以上，农民人均纯收入增长8％以上。

　　5条高速开工建设

　　开工建设鹰潭至瑞金、石城至吉安、九江至瑞昌、隘岭至瑞金、上饶至武夷山等5条高速公路，续建瑞金至赣州、萍乡至洪口界、景德镇绕城3条高速公路。

　　开工建设赣韶铁路、衡茶吉铁路，续建昌九城际铁路、南昌铁路枢纽西环线、向莆铁路江西段，建成铜九铁路，全年新增铁路里程88公里。

　　加快推进昌北机场扩建工程，争取完成赣州机场迁建通航，力争开工建设宜春明月山机场，推进景德镇机场改扩建和上饶三清山机场建设前期准备工作等。

　　5家企业争取上市

　　加快组建江西地方金融资产管理公司、江西发展银行、江西金融租赁公司、安康人寿保险公司、江西高速公路投资集团；推进国盛证券、江信国际、江南证券、瑞奇期货增资扩股。争取大新银行、渣打银行、光大银行、民生银行等来赣设立分支机构或代理机构。

　　继续做好赣锋锂业、煌上煌食品、汇仁医药、庐山旅游、三川水表、天施康药业、远泉实业、三清山旅游集团等企业的上市工作，争取5家企业年内上市。

　　展望未来五年

　　人均生产总值争超3000美元

　　到2012年，全省生产总值达到1．1万亿元，人均生产总值超过3000美元，总量和人均水平均比2007年增长1倍。

　　森林生态质量继续提高，森林覆盖率达到63％以上。城市人均公共绿地10平方米。

　　到2012年，高速公路通车总里程超过3500公里，铁路营业总里程力争超过3500公里。

　　义务教育普及率达到100％，高中阶段毛入学率提高到80％，高等教育毛入学率提高到26％。

　　新增城镇就业250万人。

　　城镇基本养老保险人数达到640万。

　　首席记者王剑华、记者彭浩华、实习生王莉/整理