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2007-07-28 |
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上饶市政地下管线建设已有几十个年头了，尤其是改革开放后，随着城市建设不断发展，人们生活水平的不断发展我市的地下管线建设发展非常迅猛，随之而来的地下管线方面的问题也越来越多。地表以下的空间也是一种资源，它影响着市政管线建设和地表建设。水平尺寸与管理都不统一。看一看目录上的各种井盖和雨水箅子及各种标志，就会了解一些地下管线状况。由于各个单位地下各种管线的陈旧、事故、新建、改建、维护等建设项目，使得路面经常开开挖挖，也就是老百姓常说的“拉锁工程”。在地下管线的工程管理上各自都有各专业的技术规定，所以经常会出现各种各样的矛盾，甚至造成各种事故及事故隐患。１、资源浪费严重。由于地表以下的空间共享问题到目前还没有两个以上或多个单位共同利用，所以造成地下资源、人力的浪费、物资的浪费，这与可持续发展的思路不相吻合，也不符合资源短缺的国情。2、统一规划不足造成反复施工。由于目前没有关于地下管线资源利用的法规或统一的规定要求，都是各专业单位依据自己的专业要求，各自开发利用地下管线资源，尤其是各种管线的进出入地面或中间的各种检查井，工程完工后过几年就看出问题了。新建项目必须要有提前5-10年的完事发展性规划的预见。3、事故多，不好维护保养。目前地下管线的施工是一个单位施工安装完后，另一个单位才开始施工，工期长，造价高，质量存在缺陷。地下管线容易发生事故，又由于产权单位多，处理事故或维护这些管线上就更加困难了。建议：１、 加强统一规划管理。在市政地下管线的新造或改造工程，必须由政府部门打破各行业界限，建立地下资源共享方面的法规、技术实施细则。如电缆和光缆可同沟铺设，光缆和通讯、信号可同沟铺设，再如主管线干管、支管和各单位铺设的关系等技术管理问题。在新建或改造及法规、政策建立健全的问题上，必须组织专家论证，必须广而告之，必须举行听证会。实施各专业通过相互租赁的办法，资源共享。２、 统一施工管理。新建或改造的地下管线工程必须打破各专业技术界限、各单位界限，由市政部门依据地下资源共享方面法规政策和工程投标方面的法规、政策文件进行统一招投标，统一施工，资金分摊或采取建后租赁的办法回收建设资金。３、 加强旧地下管线的管理。必须按技术专业，单位行业建立健全底帐，要细到地下每一根管，每一根线，地上每一个井盖、每块箅子，每一个配点设施，每一个通讯设施都有底帐，最好建立区一级地下资源管理的档案部门，以备运行、维护、事故处理，利用新建、改造工程查找有关技术资料档案。(孔德伟)
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